Регистрация некоммерческих организаций

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. (Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», с изменениями от 23 декабря 2003 года)

Виды некоммерческих организаций:

1. Общественные и религиозные организации

Это добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Общественные организации существуют в форме общественных объединений, под которыми понимаются добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Основным законом, регламентирующим создание и деятельность общественных организаций, является Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»

Виды общественных объединений:

Общественная организация;
Общественное движение;
Общественный фонд;
Общественное учреждение;
Орган общественной самодеятельности;
Политическая партия.

Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть: граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица – общественные объединения. Иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет.
Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет.
Учредителей должно быть не менее трех.

Общественные объединения регистрируются в месячный срок на основании решения Министерства юстиции или его территориальных органов, в зависимости от территориальной подведомственности регистрирующего органа.

Религиозным объединением признается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:

вероисповедание;
совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;
обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
Религиозные объединения могут создаваться в 2 формах:
1. Религиозная группа – это добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.
2. Религиозная организация – это добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное.

Религиозные организации регистрируются в месячный срок на основании решения Министерства юстиции или его территориальных органов, в качестве юридического лица.

2. Некоммерческое партнерство

Основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами (не менее 2 человек) для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и иных целей.
Закон прямо не указывает на обязанность членов некоммерческого партнерства создавать за счет внесения вкладов какой-либо минимальный размер имущества, но из анализа норм можно сделать вывод, что регулярные поступления от членов некоммерческого партнерства – это членские взносы, которые должны вноситься в обязательном порядке.

Члены некоммерческого партнерства имеют право по своему усмотрению выходить из партнерства.
Некоммерческое партнерство может осуществлять предпринимательскую деятельность, способствующую достижению целей, для которых оно было создано. Прибыль от коммерческой деятельности может быть направлена только на цели, предусмотренные Уставом, и между учредителями не распределяется.

Учреждения – некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления услуг некоммерческого характера конкретного вида: управленческих, социально-культурных и прочих услуг. Финансируется учреждение полностью или частично собственником. Имущество, переданное собственником учреждению, закрепляется за последним на праве оперативного управления.
Одним из наиболее востребованных видов учреждений являются негосударственные образовательные учреждения (НОУ). НОУ создаются, как правило, для преподавательской деятельности. Если Вы создаете НОУ для осуществления преподавательской деятельности, напоминаем Вам, что устав подобной организации содержит ряд особенностей, начиная с определения образовательного процесса, заканчивая указанием в уставе тех программ, по которым Вы впоследствии будете осуществлять обучение.

Автономная некоммерческая организация (АНО) – это не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и /или юридическими лицами для осуществления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта на основе добровольных имущественных взносов.
АНО, подобно Фондам, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, способствующую выполнению целей, для достижения которых она создана.
При сопоставлении норм Закона видно, что АНО для достижения своих целей (оказание определенных Уставом услуг) может осуществлять предпринимательскую деятельность путем оказания приносящих прибыль услуг (возможно, что тех же самых). Где заканчиваются цели АНО и начинается ее предпринимательская деятельность, определить сложно, тем более что все равно прибыль между учредителями не распределяется. Выход из числа учредителей невозможен, т. к. понятие «учредитель» указывает лишь на лицо, создавшее организацию.

Фонд – не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и /или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно-полезные цели. Фонд вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в двух формах, причем только в факультативном порядке:

непосредственно (в пределах видов деятельности, перечисленных в Уставе);

создание и принятие участия только в хозяйственных обществах, при этом прибыль, полученная от участия, направляется исключительно на цели, предусмотренные Уставом;

Выход из числа учредителей невозможен, т.к. понятие учредитель — лицо, создавшее организацию. Учредители фонда не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) – некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования, и, в установленных законодательством пределах, распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Число членов товарищества собственников жилья должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Кроме того, Законом предусмотрены некоммерческие объединения юридических лиц, такие как ассоциации или союзы, которые создаются коммерческими и некоммерческими организациями с целью координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов. Члены ассоциаций (союзов) сохраняют всю самостоятельность и права юридического лица.

Информация, необходимая для подготовки документов:

организационно - правовая форма некоммерческой организации и полное наименование, сокращенное наименование и наименование на иностранном языке(при необходимости).
2. сведения об учредителях:
сведения об учредителях - физических лицах:
- паспортные данные учредителей, включая код подразделения и адрес места жительства;
- идентификационный номер налогоплательщика.
сведения об учредителях - юридических лицах:
- копии учредительных документов
- копия Свидетельства о государственной регистрации
- копия Свидетельства о постановке на налоговой учет
- наименование должности, ФИО и паспортные данные руководителя;
Паспортные данные руководителя, идентификационный номер налогоплательщика.
Основные виды деятельности, желательно согласно ОКВЭД, цели и задачи некоммерческой организации.
Паспортные данные главного бухгалтера.
Местонахождение регистрируемого лица. Гарантийное письмо на адрес местонахождения, выданное собственником помещения.
Телефон для государственных органов.
Лицо, выступающее заявителем при регистрации.

Для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании в уполномоченный орган или его территориальный орган представляются следующие документы:

заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;
учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;
решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;
сведения об учредителях в двух экземплярах;
документ об уплате государственной пошлины;
сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией;
при использовании в наименовании некоммерческой организации личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование;
выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя - иностранного лица.

В соответствие со ст. 13.1. ФЗ «О некоммерческих организациях», порядок и срок регистрации некоммерческой организации регистрирующим органом увеличился и составляет не менее 30 рабочих дней.

бращаем Ваше внимание, что в Санкт-Петербурге регистрацией некоммерческих организаций занимается не налоговый орган, а Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На сегодняшний день практика регистрации некоммерческих организаций такова, что подаваемые документы, не подвергаясь тщательному анализу, подлежат возврату, причины которого формальны и порой непонятны. Поэтому, учитывая повторную подачу документов, сроки регистрации увеличиваются.